Eine offizielle Überprüfung der Jugendbeschäftigung prognostizierte, dass junge Menschen mit komplexen Behinderungen, die wenig Aussicht auf eine bezahlte Tätigkeit hatten, einen beschleunigten Zugang zu Unterstützungsleistungen erhalten sollten. Der ehemalige Gesundheitssekretär Alan Milburn legte in seiner Überprüfung dar, dass Jugendliche zwischen sechzehn und vierundzwanzig Jahren mit den schwersten lebenslangen Bedürfnissen eine sofortige und bedingungslose finanzielle Unterstützung garantiert werden müsse, anstatt nachzuweisen zu müssen, dass sie nicht arbeiten konnten.
Bisher mussten viele behinderte junge Menschen und ihre Familien wiederholt langwierige, konfrontative und oft belastende Gutachten durchlaufen, um Leistungen wie den persönlichen Selbstbestimmungsbetrag oder allgemeine Sozialleistungen zu erhalten. Diese Verfahren führten zu einer Entlastung der Betroffenen und stellten sie vor dehumanisierende Prüfungen, die primär dazu dienten, Menschen auszuschließen, anstatt sie zu unterstützen.
Milburn betonte, dass für behinderte Menschen, deren Zustand so schwer war, dass sie niemals arbeiten konnten, ein anderer Ansatz notwendig sei. Sie sollten schnelleren Zugang zu Hilfe erhalten, anstatt die Berechtigung für diese Unterstützung wiederholt beweisen zu müssen. Er kritisierte die „tick-box“-Prüfungen, die darauf abzielten, Menschen in die Irre zu führen, und forderte einen Wandel in der Art und Weise, wie diese Gruppen behandelt wurden.
Die Behindertenorganisation Sense begrüßte das Prinzip der beschleunigten Garantien, mahnte jedoch gleichzeitig, dass junge Menschen, die fähig und bereit waren zu arbeiten, nicht ausgeschlossen werden durften. Sie betonten, dass spezialisierte Beschäftigungsunterstützung und echte Chancen neben der finanziellen Absicherung notwendig seien. Die genaue Ausgestaltung der Richtlinien, die Kriterien für die Berechtigung und die Anwendung über verschiedene Leistungsbereiche hinweg, müsse jedoch präzise definiert werden.
Der Hintergrund dieser Forderungen liegt in der wachsenden Jugendarbeitskrise im Vereinigten Königreich, in der fast eine Million junge Menschen als „Neet“ (nicht in Beschäftigung, Bildung oder Ausbildung) klassifiziert wurden. Milburns Zwischenbericht stellte klar, dass junge Menschen mit lebenslangen komplexen Bedürfnissen, die niemals arbeiten konnten, durch das Leistungssystem geschützt werden mussten. Dennoch deutete er an, dass junge Menschen mit weniger schweren Beeinträchtigungen, die zur Arbeit unterstützt werden konnten, möglicherweise Kürzungen bei den Leistungen erfahren würden.