Andy Burnham präsentierte bei seiner Ernennung zum neuen Labour-Führer radikale Pläne zur Senkung der Energiekosten. Die vorgeschlagene Reform zielte darauf ab, die Haushaltsenergieabrechnungen um 130 Pfund pro Jahr zu senken und den Betrieb von Wärmepumpen günstiger als den eines Gasboilers zu gestalten. Diese Vorschläge, die von der Denkfabrik Nesta ausgearbeitet und von Burnhams Team geprüft wurden, beinhalteten eine Änderung der Abrechnung von Haushaltsgas und die Entfernung bestimmter politischer Abgaben von den Rechnungen. Diese Maßnahmen verursachten einen jährlichen Kostenaufwand von 3,2 Milliarden Pfund für die Steuerzahler.
Andrew Sissons, Direktor des Projekts Nesta Sustainable Future, erklärte, dass frühere politische Kosten stark auf die Stromrechnungen abgewälzt worden seien und saubere Heizlösungen künstlich teuer gemacht hätten. Durch die Kombination einer Reform der Gas-Grundgebühr ohne Kosten für den Steuerzahler mit gezielten Tarifsenkungen könne die Regierung den Haushalten eine unmittelbare finanzielle Entlastung von rund 130 Pfund pro Jahr bieten. Gleichzeitig sollte die saubere Heizung zur günstigsten Option auf dem Markt werden.
Die Reformen umfassten auch die Eliminierung des Rückstands an Verbraucher-Stromschulden. Diese Maßnahme, die eine einmalige Ausgabe von 2,7 Milliarden Pfund erforderte, bot Entlastung für etwa zwei Millionen Haushalte und reduzierte die jährlichen Kosten von 29 Pfund, die alle Haushalte für unbezahlte Rechnungen entrichten mussten. Die Kosten jeglicher Paketlösung mussten in dem ersten Haushalt des neuen Finanzministers in diesem Herbst gedeckt werden, möglicherweise durch Steuererhöhungen.
Nesta zielte auf die umstrittene Grundgebühr für Gasrechnungen ab, welche von einigen als ungerecht empfunden wurde. Die Grundgebühr, die oft mit einer Telefonleitungsmiete verglichen wurde, stand separat von dem Preis für den verbrauchten Gas und erhöhte die Rechnungen täglich um etwa 29 Pence, um die Kosten für die Wartung der Gasnetze und Messgeräte zu decken. Die Überführung dieser Gebühren in die Gesamtkosten bedeutete, dass Haushalte mit höherem Einkommen, die tendenziell mehr Gas verbrauchten, einen größeren Teil dieser Netzkosten tragen mussten als Haushalte mit geringem Einkommen oder jenen, die von Energiearmut betroffen waren.
Laut Nesta sanken die Energiekosten für 84 Prozent der ärmsten Haushalte, was eine jährliche Ersparnis von 22 Pfund an Rechnungen insgesamt bedeutete. Die Verschiebung würde zudem größere Einsparungen für jene schaffen, die ihre Gasnutzung durch die Installation einer elektrischen Wärmepumpe reduzierten. Es wurde empfohlen, die verbleibenden Abgaben für die Subventionen erneuerbarer Energien in die allgemeine Besteuerung zu überführen, um die Stromkosten um 42 Pfund pro Jahr zu senken, sowie den Mehrwertsteuersatz auf Stromrechnungen zu senken, um weitere 41 Pfund pro Jahr zu sparen. Insgesamt kalkulierte Nesta, dass die Änderungen eine jährliche Ersparnis von etwa 130 Pfund wert seien und die Einsparungen für jene, die Gasboiler und Verbrennungsmotoren durch elektrische Alternativen ersetzten, weiter steigerten.
Ohne Intervention wurden die Haushaltsenergieabrechnungen für den kommenden Winter voraussichtlich steigen, da der Konflikt im Nahen Osten die Kosten für Öl und Gas erhöhte. Rachel Reeves hatte darauf bestanden, keine kostspielige pauschale Unterstützung für Haushalte anzubieten, sondern stattdessen die Finanzbehörden aufgefordert, gezielte Hilfsoptionen zu erarbeiten. Der Preisdeckel für Gas und Strom stieg im Juli um 13 Prozent auf den Gegenwert von 1.862 Pfund pro Jahr für den Durchschnittshaushalt.