Präsident Donald Trump unterzeichnete eine Vereinbarung mit dem Iran, um den Konflikt zu beenden, der am 28. Februar begann, als die Vereinigten Staaten und Israel Luftangriffe auf Teheran und das gesamte Land starteten. Die Bedingungen des vierzehnpunktigen Memorandum of Understanding (MoU) zwischen den USA und dem Iran genossen Kritik hinsichtlich dessen, was enthalten und was ausgelassen wurde. Es entstanden zudem Fragen, wie die Einigung die Wirtschaftssanktionen sowie den Zugang zum Hormus-Straße beeinflusste.
Die Verhandlungen berücksichtigten den Vergleich mit dem nuklearen Abkommen von 2015, dem Gemeinsamen umfassenden Aktionsplan (JCPOA), den Trump in seiner ersten Amtszeit aufgehoben hatte. Um die aktuelle Vereinbarung zu verstehen, analysierte die BBC Verify die Schlüsseldetails und stellte sie in den Kontext von drei unterschiedlichen Zeitperioden: die Gültigkeit des JCPOA zwischen 2016 und 2018, die Zeit vor dem Beginn des Krieges am 28. Februar 2026 und den Zeitpunkt der Unterzeichnung des MoU.
Im nuklearen Bereich zielte das JCPOA darauf ab, spezifische Beschränkungen für das iranische Nuklearprogramm zu erlassen. Dieses hochtechnische Dokument beschränkte den Vorrat an nuklearmaterial auf dreihundert Kilogramm und verbot die Anreicherung des Urans über 3,67 Prozent für fünfzehn Jahre. Diese Anreicherungsstufe galt nicht als ausreichend für Kernwaffen, erlaubte jedoch die Nutzung in Reaktoren zur Stromerzeugung. Die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) erhielt Zugang zum iranischen Nuklearprogramm, um die Einhaltung des Abkommens zu überprüfen. Nach dem Rückzug der Vereinigten Staaten aus dem JCPOA im Jahr 2018 erklärte die IAEO das Abkommen für „verfallend und verrottet“. Daraufhin intensivierte der Iran sein Nuklearprogramm.
Zum Beginn des Krieges am 28. Februar 2026 besaß der Iran laut US-Beamten etwa vierhundertvierzig Kilogramm Urans, das auf sechzig Prozent angereichert war. Dieses Material konnte relativ schnell auf die neunzigprozentige Schwelle gebracht werden, die für Waffenwürdiges Uran erforderlich ist. Obwohl der neue MoU-Text besagte, dass der Iran „behauptete, keine nuklearen Waffen zu beschaffen oder zu entwickeln“, enthielt das Dokument wenig Details zu dieser Frage. Es erwähnte lediglich, dass die Parteien „die Frage der Anreicherung diskutieren“ und „die Verteilung des vorrätigen angereicherten Materials gemäß einem gemeinsam vereinbarten Mechanismus lösen“ wollten.
Hinsichtlich der Finanzen beinhaltete das JCPOA keine direkten Zahlungen durch die USA an den Iran, sondern gewährte Sanktionserleichterungen und stellte den Iran Zugang zu einigen seiner eigenen Vermögenswerte wieder her, darunter jene seiner Zentralbank, die im Ausland eingefroren oder beschlagnahmt worden waren. Vor dem Krieg führten die Sanktionen der USA und anderer Länder zu extremen wirtschaftlichen Schwierigkeiten im Iran, welche zu Protesten führten. Das neue MoU sah vor, dass die USA alle Sanktionen gegen den Iran in einem vereinbarten Zeitplan beenden würden. Entscheidend war, dass die Vereinbarung jedoch die sofortige Erteilung von Ausnahmegenehmigungen erlaubte, welche den Export von iranischem Rohöl, Erdölprodukten und Derivaten sowie alle damit verbundenen Dienstleistungen, einschließlich Bankgeschäften und Transporten, erlaubten. Zudem verpflichteten sich die USA und „regionale Partner“ zur Entwicklung eines Plans mit mindestens dreihundert Milliarden Dollar für die „Wiederherstellung und Entwicklung“ des Iran.
Bezüglich der Schifffahrt wurde die Hormus-Straße lange Zeit ungehindert genutzt. Das JCPOA erwähnte diese Meerengebiete nicht. Die Schifffahrtsdaten des Internationalen Währungsfonds zeigten im Jahr 2025 einen täglichen Durchschnitt von neunundvierzig Handelsschiffen, die die Straße durchquerten. Nach Beginn des Konflikts sank die tägliche Durchschnittszahl auf nur sechs Durchfahrten, was auf iranische Angriffe auf den kommerziellen Schiffsverkehr und eine US-Blockade der iranischen Häfen zurückzuführen war. Das MoU besagte, dass die USA ihre Marineblockade innerhalb von dreißig Tagen vollständig beenden würden. Der Iran versprach, „mit seinen besten Kräften die sichere Durchfahrt kommerzieller Schiffe ohne Gebühr“ durch die Hormus-Straße zu arrangieren, allerdings nur für sechzig Tage. Daraufhin sollte der Iran „Dialoge mit Oman führen, um die zukünftige Verwaltung und die maritimen Dienstleistungen in der Hormus-Straße zu definieren“. Die Vereinbarung erwähnte jedoch nicht, dass die USA Maßnahmen ergriffen würden, um zukünftige Gebühren durch den Iran zu verhindern, was den wirtschaftlichen Einfluss des Iran in der Region stärkte.