Die vorgeschlagenen Änderungen am National Disability Insurance Scheme (NDIS) führten zu Diskussionen über mögliche Förderlücken für einige Teilnehmer. Die Gesetzesvorlage, die am Donnerstag offengelegt wurde, verlieh dem Gesundheitsminister Mark Butler weitreichende Befugnisse. Er erhielt die Macht, die Gesamtfinanzierung bestimmter Unterstützungsbereiche zu reduzieren, Preisrichtlinien festzulegen sowie die Regeln und Höchstgrenzen für Dienstleistungen und Unterstützung zu bestimmen. Diese Anpassungen bildeten Teil einer umfassenden Sparmaßnahme, die darauf abzielte, über die nächsten vier Jahre 36,2 Milliarden Dollar in den Bundeshaushalt zurückzuführen.
Ein zentraler Punkt der Gesetzesänderungen betraf die Definition der Berechtigung zum NDIS. Labors Plan schuf einen rechtlichen Rahmen, um festzulegen, wer Zugang zum Programm erhielt und wer nicht. Butler erklärte, dass der Fokus auf der Begrenzung des Zugangs auf Personen gelegt werde, die eine „wesentlich reduzierte funktionale Kapazität“ besaßen. Diese Kapazität wurde durch ein standardisiertes, evidenzbasiertes Instrument ermittelt. Zudem klärte die Gesetzesvorlage die Bedeutung der Dauerhaftigkeit und gewährte Teilnehmern den Zugang nur, wenn sie nachweisen konnten, dass sie alle „angemessenen“ Behandlungsmöglichkeiten ausgeschöpft hatten.
Weiterhin enthielt der Entwurf detailliertere Regelungen zur Begrenzung der NDIS-Berechtigung für Personen, die bereits Unterstützung aus anderen Hauptleistungen erhielten. Beispielsweise konnten Personen, die Leistungen aus der Arbeitsunfallversicherung oder dem Verkehrsunfallprogramm erhielten, möglicherweise keinen Anspruch auf das NDIS haben. Die Überprüfung von Förderplänen wurde ebenfalls neu gestaltet. Änderungen an den Plänen zur Neubewertung erfolgten nur bei „signifikanten und andauernden“ Veränderungen der Bedürfnisse der Teilnehmer.
Die Grundlage für die Unterstützungsfinanzierung lag auf der „angemessenen und notwendigen“ Basis, doch die Gesetzesvorlage integrierte Aspekte der Nachhaltigkeit und der Gerechtigkeit in die Finanzierungsüberlegungen. Es bestand die Möglichkeit, dass die Finanzierung einiger NDIS-Unterstützungen geringer ausfiel als die tatsächlichen Kosten für die Bereitstellung oder Anschaffung der Hilfe. Die Regierung hoffte, durch diese Kürzungen 36,2 Milliarden Dollar zu sparen und das Wachstum des Schemas bis 2030 auf durchschnittlich 3,6 Prozent zu begrenzen.
Butler bemerkte, dass die Änderungen auch die Möglichkeit enthielten, die Mittel für ganze Unterstützungsgruppen zu reduzieren. Es gab vier Hauptfinanzgruppen innerhalb eines Teilnehmerbudgets: Kernleistungen, Kapazitätsaufbau, Kapital und wiederkehrende Leistungen. Die Kürzungen betrafen beispielsweise Aktivitäten zur sozialen und gemeinschaftlichen Teilhabe sowie tägliche Aktivitäten. Darüber hinaus erhielt der Minister die letzte Entscheidungsgewalt über Höchstpreise für NDIS-Unterstützungen und Dienstleistungen. Eine zwölfmonatige „Henry VIII“-Klausel ermöglichte dem Minister die direkte Änderung der NDIS-Gesetze ohne die Zustimmung der Bundesstaaten und Territorien.