Die Regierung erwog Reformen im Veterinärsektor, welche die Kosten für Tierarztrezepte auf 21 Pfund begrenzen und eine Lizenzpflicht für Tierärzte einführen sollten. Diese Pläne, die in einem Weißbuch dargelegt wurden, zielten darauf ab, die Rechenschaftspflicht zu erhöhen und den Verbrauchern mehr Wahlmöglichkeiten zu bieten. Es wurde auch die Einrichtung einer Aufsichtsbehörde für den Sektor in Betracht gezogen, welche Inspektionen, ein obligatorisches Lizenzsystem sowie veröffentlichte Compliance-Berichte vorsah. Jede Tierarztpraxis benötigte unter diesen Vorschlägen eine offizielle Betriebslizenz, ähnlich wie in Arztpraxen oder Pflegeeinrichtungen.
Tierbesitzer beklagten hohe Kosten und mangelnden Wettbewerb zwischen den Tierarztpraxen, da viele dieser Betriebe von Monopolen kontrolliert wurden. Mehr als sechzig Prozent der Praxen standen in ganz oder teilweise im Besitz von sechs Gruppen, darunter CV, Pets at Home, Medivet, IVC und VetPartners, welche durch Private-Equity-Investoren kontrolliert wurden. Ebenso besaß Linnaeus, dessen Muttergesellschaft Mars Petcare, eine Tochtergesellschaft der US-Konfektionsgruppe Mars.
Die Wettbewerbs- und Marktbehörde (CMA) hatte bereits im laufenden Jahr festgestellt, dass die öffentliche Zufriedenheit mit den Dienstleistungskosten „niedrig“ war und dass es „keinen starken Wettbewerb zwischen den veterinärmedizinischen Unternehmen“ gab, wobei große Ketten dominierten. Die Umweltministerin Emma Reynolds betonte, dass diese Reformen den Besitzern helfen sollten, unerwartete Rechnungen zu vermeiden, Preise leichter zu vergleichen und die beste Versorgung für ihre Tiere zu erhalten. Sie erklärte, dass man ein System modernisiere, das seit sechzig Jahren nicht aktualisiert worden war, um den Tierbesitzern den Vorzug zu geben und den Tierärzten den modernen Rahmen zu bieten, den sie benötigten, um die Zukunft des Berufsstandes zu unterstützen.
Die Branche sah sich radikal verändert, da die heutigen Strukturen stark von den Strukturen der 1960er Jahre abwichen, als das Gesetz über Tierärzte eingeführt wurde. Damals bestand die Branche hauptsächlich aus landwirtschaftlichen Tierarztpraxen und kleinen, familiengeführten Betrieben. Heute betrieben die meisten Tierärzte die Versorgung kleiner Tiere, und die Praxen wurden von wenigen Monopolen geführt. Sarah Cardell, Chefunternehmerin der CMA, unterstützte die Vorschläge der Regierung, da diese sicherstellten, dass die Tierarztunternehmen einem unabhängigen Regulierer Rechenschaft schuldeten und den Verbrauchern mehr Schutz sowie ein faireses Arrangement boten.
Die Zunahme von Private-Equity-Investitionen im Veterinärsektor hatte den Verbraucherwahlbereich reduziert und eine Fokussierung auf Profit statt auf Tierpflege bewirkt. Die Ausgaben der Tierbesitzer für Tierarzt- und andere Dienstleistungen beliefen sich im Jahr 2024 auf über 6,7 Milliarden Pfund, was einem Durchschnitt von 390 Pfund pro tierbesitzendem Haushalt entsprach. Einige Ausgaben waren noch höher, beispielsweise für Operationen bei Kreuzbandrisskrankheiten bei Hunden, die manchmal fünf Tausend Pfund oder mehr kosteten.