Die britischen Sicherheitsdienste waren an der Ausarbeitung des umstrittenen Legacy Acts beteiligt, welcher Soldaten und Paramilitärs eine Amnestie gewährte. Diese Entwicklung enthüllte, dass Figuren aus der Polizei und staatlichen Behörden in die Gruppe involviert waren, die für die Verabschiedung des Gesetzes zuständig war. Diese Tatsache, die durch eine Untersuchung des Newsletter „The Detail“ bekannt wurde, verärgerte die Opfergruppen, welche die Gesetzgebung bereits kritisierten.
Die bedingte Immunität des Gesetzes, welche die aktuelle Regierung im Januar abschaffte, wurde von allen politischen Parteien in Nordirland abgelehnt, wenn auch aus unterschiedlichen Gründen. Daniel Holder, ein NGO-Mitarbeiter, kämpfte acht Monate lang um die Freigabe von Dokumenten der Arbeitsgruppe, nachdem seine Informationsanfragen zunächst abgelehnt worden waren. Holder erklärte, dass die Gruppe hinter verschlossenen Türen eingerichtet worden war, um die Entwicklung des berüchtigten Legacy Acts von Boris Johnsons Regierung zu unterstützen.
Er betonte, dass die Gruppe selbst, welche beratend für die politische Ausgestaltung der Politik zuständig war, stark von Polizeifiguren und Sicherheitsbeamten durchdrungen war. Diese Enthüllungen verliehen den langjährigen öffentlichen Bedenken Gewicht, dass die Sicherheits- und Polizeidienste hinter dem Legacy Act und der unabhängigen Kommission zur Versöhnung (ICRIR) standen. Der frühere Versuch, die Problemstellungen der Vergangenheit zu adressieren, die Historische Untersuchungsstelle, wurde 2014 aufgelöst, nachdem festgestellt wurde, dass sie die staatlichen Tötungen nicht ordnungsgemäß untersucht hatte.
Holder berichtete, dass das aus den Sitzungen resultierende Gesetz hunderte von Fällen unter den damaligen Mechanismen und deren katastrophale Ersetzung durch die ICRIR beendete. Die Mitglieder der Gruppe, die 2020 gegründet worden waren, umfassten den ehemaligen Polizeichef der Nordirland-Polizei (PSNI) George Hamilton sowie Madeleine Alessandri, die bis 2020 die stellvertretende nationale Sicherheitsbeauftragte des Vereinigten Königreichs war. Weitere Teilnehmer arbeiteten für oder hatten Verbindungen zu den staatlichen Sicherheits- und Polizeiorganen.
Hamilton äußerte sich in den Protokollen und betonte, dass die Mitglieder die Lehren aus früheren Versuchen der Untersuchung der Vergangenheit verstehen wollten und sicherstellen wollten, dass Erkenntnisse bei der Ausarbeitung neuer Vorschläge nicht verloren gingen. Er hob die Wichtigkeit hervor, Opfer und Familien in den Mittelpunkt jeder Untersuchung oder Informationssammlung zu stellen. Er räumte zudem ein, dass Auszüge seiner Äußerungen selektiv und aus dem Kontext gerissen waren.