Das von Präsident Donald Trump und dem iranischen Präsidenten Masoud Pezeshkian unterzeichnete Memorandum of Understanding (MOU) legte die politischen, militärischen und wirtschaftlichen Folgen der fehlerhaften Entscheidung zur Invasion Irans am 28. Februar dar. Die menschlichen Kosten des Konflikts waren bereits evident: Tausende starben in Iran und Libanon, wobei viele Zivilisten ums Leben kamen. Die Vereinigten Staaten und Israel erlitten eine strategische Niederlage. Das Regime in Teheran erlebte seine schlimmste Angst: eine gemeinsame militärische Operation zur Zerstörung oder Lähmung durch die USA, die stärkste Macht der Welt, und Israel, die Supermacht des Nahen Ostens. Das Regime überlebte nicht nur; es wurde gestärkt.
Die iranische Strategie, den Hormus-Straße zu blockieren, verhinderte den Zugang zu einem Fünftel der weltweiten Öl- und Gaslieferungen sowie anderer lebenswichtiger Komponenten der globalen Wirtschaft. Diese Maßnahme zwang Trump dazu, eine Reihe von Zugeständnissen zu akzeptieren, welche die iranischen Hardliner und die israelische Regierung verärgerten und beunruhigten. Das Memorandum forderte ein Ende des Krieges im Libanon. Israel lehnte dies jedoch ab und forderte eine freie Hand in diesem Bereich, was eine noch schärfere Kluft zwischen Israel und den USA sowie eine Nutzung durch iranische Radikale ermöglichte.
Im Gegenzug für die Wiedereröffnung der Straße sah das Abkommen vor, dass die USA ihre Gegenblockade der iranischen Häfen aufhoben, Sanktionen aufhoben, die es dem Iran erlaubten, Milliarden durch Ölexporte zu verdienen, und den Prozess zur Rückführung weiterer Milliarden durch das Auflösen von Vermögenswerten einleiteten. Dies geschah vor der eigentlichen Verhandlung über einen nuklearen Vertrag. Es war der Preis, um zu dem Zustand zurückzukehren, der am 27. Februar herrschte, dem Tag vor dem Krieg, an dem die Hormus-Straße für den Schiffsverkehr geöffnet war und amerikanische sowie iranische Verhandler über einen nuklearen Deal sprachen.
Die Verhandlungen über einen nuklearen Vertrag stellten die zentrale Herausforderung dar. Das Abkommen war nicht ein endgültiger Vertrag, sondern eine Einigung zur Besprechung der wichtigsten Angelegenheit: des iranischen Nuklearprogramms. Die USA versprachen, Sanktionen aufzuheben, sofern die Gespräche über einen nuklearen Deal erfolgreich verliefen. Dies hing von dem Erfolg von sechzig Tagen Verhandlungen ab, die aufgrund der Komplexität voraussichtlich verlängert werden mussten. Keine der Parteien vertraute der anderen. Hardliner in Washington, Teheran und Israel wünschten den Abschluss des Abkommens nicht.
Die strategische Macht der Hormus-Straße zeigte sich als ein viel nützlicheres und kostengünstigeres Mittel als das Netzwerk von Verbündeten und Stellvertretern, das das Regime in den Mittleren Osten über Jahrzehnte aufgebaut hatte. Die israelische Führung sah sich zudem einer politischen Abrechnung gegenüber, da sie für die Sicherheitsversagen, die zum Verlust von Hamas-Plänen führte, zur Verantwortung gezogen wurden. Das Abkommen stellte somit eine fragile Grundlage dar, deren Erfolg von der Fähigkeit hing, Vertrauen zwischen den Akteuren aufzubauen, um eine globale Transformation im Nahen Osten zu erreichen.